（十三）开展冬季招商“百日步履”。持续打制“投资龙江”品牌，深切开展冬季招商勾当。高质量筹备亚布力中国企业家论坛年会等勾当。春节期间沉点面向省内各行业商（协）会、返乡龙商等开展全笼盖走访对接和招商推介。鞭策正在谈项目签约、签约项目落地、扶植项目投产。

　　（十四）支撑企业复产稳产。实施沉点工业企业规模提拔专项步履，阐扬各级干部包联企业工做机制感化，领会沉点企业春节期间出产运营环境，落实各项纾困惠企政策，协调处理企业用工、用能及物流等方面问题，帮力企业稳产减产。指导企业科学做好出产组织，激励沉点工业企业春节期间不断工实现稳产满产，指导停产企业尽早复工复产，鞭策3月3日（元宵节）前后一般出产企业复产率达到100%。

　　（十七）鞭策企业设备更新。深切实施千企技改专项步履，鞭策设备更新、工艺升级、数字赋能，滚动实施工业技改项目1000个，鞭策一季度技改项目开复工300个以上。加速兑现支撑企业手艺和设备更新补帮政策，对合适前提的制制业技改项目，按项目设备（含软件）投资额的10%最高赐与2500万元补帮。

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　　（九）加强项目扶植资金保障。印发实施全省投资打算，更好统筹投资需乞降能力。加速预算分化下达进度，奉行财务性项目扶植资金“项目化”办理和“合作性”分派，提高项目谋划储蓄质量和申报实施效率，一季度省本级预算专项资金分派率不低于40%。加速2026年提前批处所债券刊行投用，力争分派下达用于项目扶植的处所债券200亿元以上。

　　（二十六）加强交通运输保障。用好物流降本提质增效省级搀扶资金。支撑大物流实现“公转铁”。加大主要节点运输保障力度，加开省内客运列车，鞭策“林都号”旅逛专列扩容提质，力争一季度铁客运周转量平稳增加。修订航空枢纽客货运励法子，放置一季度航路万元，争取添加春运期间机场时辰，开通3条以上航路，力争一季度航空搭客、货邮吞吐量稳步增加。

　　（十五）鞭策沉点财产扩量。强化取中石油集团沟通对接，加大成品油市场整治力度，力争原油产量和加工量别离达到745万吨、460万吨，页岩油产量达到32万吨。正在确保平安前提下鞭策出产煤矿稳产减产，宝泰隆一矿等完工投产煤矿优良产能，鞭策国能宝清向阳等处所露天煤矿不断产、宝清双柳煤矿等处所大中型煤矿春节后尽快复产，力争一季度煤炭产量1550万吨摆布。“一企一策”协调处理驻省央企碰到的坚苦问题，支撑哈电集团、中国一沉等沉点企业添加一季度排产，力争一季度规模以上工业驻省央企添加值同比增加6%摆布。支撑合适前提的沉点酒类企业利用超持久出格国债实施设备更新，鞭策老村长、北大仓、辛等企业稳产减产。

　　（二）开展促消费系列勾当。打制“购正在龙江”、“龙江味道”、“龙江好物”等品牌，抓住春节、元宵节等主要消费节点，统筹开展“新春年货节”等冬季促消费勾当500场以上。激励各市（地）精准发放消费券，因地制宜设想简洁矫捷的领用法则，合理确定消费券无效期，沉点笼盖成品油、百货、商超、餐饮等范畴，通过电商平台联动商户配资，构成“商家让利+补助”双沉优惠，取以旧换新补助政策构成互补。实行“先预拨、后清理”，预拨一季度省级补帮资金，对市（地）发放消费券补帮尺度由50%提高至70%。力争一季度投放消费券3。5亿元以上。激励各下层工会发放消费券用于采办日用消费品和文化旅逛产物，发放尺度为年人均不跨越300元。

　　（二十四）支撑批发零售业加速成长。落实新增限上批零住餐企业励政策，继续实施农产物批发市场和农贸市场免征房产税、城镇地盘利用税优惠政策，力争一季度批发业商品发卖额增速比客岁同期提高2个百分点摆布、零售业商品发卖额增速跨越客岁同期程度。

　　（三十三）社会平安不变。开展平安出产查核放哨和煤矿平安出产督查查抄。加强交通运输、建建施工、消防、燃气、危化品、旅逛等沉点行业、沉点地域、沉点场合、沉点部位风险现患排查整治，防备遏制沉特大变乱发生。结实做好工做，社会大局不变。

　　《关于巩固拓展经济回升向好势头实现一季度“开门红”的若干政策办法》曾经省委、省同意，现印发给你们，请连系现实认实贯彻落实。

　　（一）优化消费品以旧换新政策实施。放松审核兑付2025年度消费品补助，1月底前全数兑付到位，实现跨年度顺畅跟尾和平稳有序过渡。一季度放置各类资金12亿元摆布，实施好汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产物购新等范畴国度补助政策。汽车更新补助由定额补助调整为按车价比例补助。家电以旧换新调整为补助1级能效或水效产物，按照产物售价的15%赐与补助。

　　（三十二）提拔社会保障程度。提高城乡居平易近根基养老安全根本养老金，确保发放到位。制定激励生育减轻家庭承担的政策，对新增成功认定的普惠托育办事机构，按乳儿班380元/孩·月、托小班280元/孩·月、托买办190元/孩·月尺度赐与运营补助。加强社会救帮对象帮扶，及时发放社会救帮资金，力争一季度发放各类坚苦群众救帮金15亿元以上。扩大根基医保参保笼盖面，一季度新增根基医保参保人数50万人摆布。完美县域养老办事收集，一季度开工扶植养老办事项目30个以上。

　　（十八）帮力企业开辟市场。分范畴开展供需对接勾当，紧盯龙头企业开展配备范畴“零件+配套”专项步履，强化严沉根本设备项目物料购销对接。通过各类线上线下发卖渠道以及展会平台等鞭策我省特色食物融入发财地域消费系统，全力拓展国表里新市场空间，鞭策财产链上下逛企业协同成长。力争一季度组织召开供需对接勾当10场以上。

　　（三）推进冰雪旅逛消费。深切开展冬季冰雪旅逛“百日步履”，举办“北国好风光·惠聚”系列文旅促消费勾当100场以上。推出“关东情·冰雪暖世界”旅逛计次票高铁出行优惠产物，一次采办分段乘坐，实现冰雪旅逛“快进慢逛”。激励各市（地）发放文旅消费券，省级对文旅消费券赐与70％补帮。

　　（十一）健全严沉项目推进工做机制。充实阐扬省市县严沉项目推进工做机制感化，依托省投资项目正在线审批监管平台、省沉点项目安排推进数字化办事平台等载体，高效鞭策项目早开工快扶植。编制一季度沉点推进的严沉投资项目清单，逐一项目明白义务部分、义务人，省级审批部分和要素保障部分对清单内项目赐与沉点保障。一季度开复工总投资1亿元以上的严沉项目350个摆布。

　　各地各部分要切实扛起从体义务，及时做好政策兑现，加强经济运转安排，使用“四个系统”工做落实机制，确保各项政策办法落实到位，不竭巩固拓展经济回升向好势头，为完成全年经济社会成长方针使命、实现“十五五”开好局起好步打下根本。

　　（十六）工业增加新动能。沉点关心2025年投产入规项目，推进企业充实产能尽快达产增效。抓实一季度无望建成投产的财产项目，力争尽早投产入规构成增量。加速规模以上工业企业贷款贴息政策兑现进度，指导企业将贷款用于扩大再出产，力争一季度兑现政策资金2亿元以上。深切实施计谋性新兴财产倍增打算，完美沉点计谋性新兴财产成长支撑政策，鞭策沉点新兴财产对全省工业增加供给更强支持。制定实施支撑人工智能立异成长政策办法，启动扶植国度农业范畴人工智能使用中试。

　　（十）加强“四单合一”财产项目推进。激励沉点财产项目春节期间不断工、少停工、早复工，对不断工的项目务工人员开展慰问勾当，协调处理项目复工碰到的物料、融资、工人返岗、手续打点等问题。开展财产项目“储蓄之冬”大会和，研究确定“三个一批”百大项目清单，总投资1万亿元以上，此中亿元以上财产项目1000个、总投资6000亿元以上。

　　（七）加速推进“两沉”、“两新”和地方预算内投资等项目扶植。完美政策性资金项目进展环境月传递机制，2025年“两沉”项目投资完成率达到80%、资金领取率达到65%，2025年“两新”项目投资完成率达到75%、资金领取率达到60%，2025年地方预算内投资项目投资完成率达到70%、资金领取率达到55%，2026年提前批“两沉”项目开工率达到100%。紧盯高尺度农田项目涵洞和矩形槽安拆、砂石和排水沟雷诺护垫铺设，水利项目护岸工程护砌、机电设备采购安拆，能源项目升压坐扶植、集电线铺设、发电设备采购安拆、室内施工，以及病院、高校、机关的消息化设备设备采购安拆等沉点范畴，深切挖掘投资增量。

　　（二十七）提高金融办事质效。加大中小企业稳企稳岗基金贷款投放力度，省级新一轮“双稳基金”贷款投放冲破410亿元，惠及企业冲破1。9万户。开展融资精准对接办事专项步履，环绕“十五五”规划沉点企业（项目）和处所专项债券项目，实施“专项债券+市场化融资”，成立尺度化、规范化融资需求清单，3月底前完成一轮全面融资对接。鞭策政策性银行及时梳理全省沉点范畴项目争取新型政策性金融东西支撑备选清单，并加速开展授信审批、资金投放等工做。指导金融机构聚焦金融“五篇大文章”沉点范畴加大信贷投放力度，力争3月底“五篇大文章”沉点范畴贷款增速不低于12%，剔除不成比要素后的全省人平易近币各项贷款增速不低于5%。强化存贷款利率政策施行，指导银行机构落实好各项利率自律商定，推进社会分析融资成本低位运转。

　　（二十八）加力提振住房消费。因城施策发放购房补助，举办不少于50场购房展销勾当。放置省级补资金，支撑各市（地）按对农人进城购房发放补助。通过城市融资协调机制对“好房子”项目加大融资支撑力度，支撑各市（地）连系现实以收受接管、收购等体例妥帖措置已出让的闲置存量室第用地，优化房地产开辟项目地盘出让金交缴时序和比例，缓解企业资金流动性坚苦。正在栖身用地挂牌出让时，金比例按不低于20%收取，首期出让价款可按不低于50%的比例缴纳。力争一季度新建商品房发卖面积增速高于全国平均程度。

　　（二十）鞭策畜牧业提质增效。出台畜牧业运营从体贷款贴息、生鲜乳补助等政策实施方案，对养殖、畜产物加工企业贷款赐与贴息支撑，按照1年期贷款市场报价利率（LPR）尺度施行，单体谅息资金上限200万元。乳成品加工企业收购省内生鲜乳，正在2025年收购量基数内，赐与每吨不跨越100元补助；每添加收购1吨生鲜乳，赐与不跨越200元的增量补助。研究制定畜禽圈舍和活体典质贷款融资办法。深切实施“学生饮用奶打算”，激励有前提的市（地）成立财务补帮和社会赞帮机制，做好家庭经济坚苦学生饮奶保障工做，进一步提拔学生饮用奶笼盖率。

　　为深切贯彻地方经济工做会议，全面落实省委十三届九次全会暨省委经济工做会议摆设，阐扬存量政策和增量政策集成效应，全力巩固拓展经济回升向好势头，确保实现一季度“开门红”，确保“十五五”开好局、起好步，制定本政策办法。

　　（十九）激励规模以上工业企业开展研发勾当。指导企业开展研发勾当，鞭策各级立异支撑政策协同赋能，帮力企业转型升级，加速培育我省制制业优良企业梯度成长。对初次认定为国度级专精特新“小巨人”企业的，赐与一次性励100万元。对初次认定为国度级制制业单项冠军企业的，赐与一次性励200万元。

　　（三十一）做好就业创业工做。聚焦高校结业生、农人工、就业坚苦人员等沉点群体就业需求，稠密举办“小而美”、“专而精”聘请办事勾当2000场次以上。优化实施创业带动就业政策，激励市县连系现实提高创业贷款额度上限，将创业贷款小我最高贷款额度由30万元提高至50万元，小微企业最高贷款额度由400万元提高至600万元，一季度发放创业贷款500笔以上。

　　（六）降低居平易近小我消费信贷成本。落实小我消费贷款财务贴息政策，一季度居平易近小我利用贷款经办机构发放的小我消费贷款（不含信用卡营业）中现实用于消费，且贷款经办机构可通过贷款发放账户等识别告贷人相关消费买卖消息的部门，按尺度赐与年化1个百分点贴息。

　　（二十九）培育外贸分析办事企业。支撑外贸分析办事企业为中小企业供给市场查询拜访、消息收集、产地法则、品牌扶植、文化交换等办事，鞭策中小企业拓展国际营业，对一季度办事中小企业数量正在15家（含）以上的外贸分析办事企业，赐与30万元资金支撑。支撑中小企业扶植分析办事消息平台，对一季度办事买卖额5000万美元以上的线上公共办事（通关）平台扶植发生的银行贷款利钱，按90%赐与贴息支撑，单个企业贴息不跨越50万元。

　　（二十二）强大冷水渔业规模。开展“冷水鱼·冬捕季”系列勾当，对承担冬捕季省级从会场勾当的市县补200万元、承担分会场勾当的市县补10万元。激励企业通过集中展销、电商曲播等体例，拓展冬捕水产物市场销。连续“渔十条”支撑的475个项目产能。

　　（八）结实做好项目谋划储蓄。继续放置5亿元省级严沉投资项目前期工做经费，各市县响应设立前期工做专项经费。健全新增扶植用地打算目标预支机制，1月底前预下达严沉项目用地目标1。5万亩以上。聚焦超持久出格国债、地方预算内投资、处所专项债券、新型政策性金融东西等投向，压茬推进储蓄项目，谋划储蓄拟申报政策性资金且完成可行性研究演讲（初步设想）批复项目3000个以上、总投资1500亿元以上。

　　（二十五）推进住宿餐饮业健康成长。激励住宿企业加强自从品牌结构取运营，鞭策省内金融机构开辟顺应住宿业特点的融资、安全产物。激励餐饮企业正在春节、元宵节等主要消费节点推出团餐满减勾当，满脚家庭、企业复工等用餐需求。激励连锁品牌酒店、餐饮企业向市县延长，采纳“票根经济”等体例撬动住宿、餐饮等二次消费，鞭策旅客从单一景区参不雅转向全域深度消费，拉动住宿、餐饮等消费增加。力争一季度住宿业停业额增速比客岁同期提高1。5个百分点摆布、餐饮业停业额增速跨越客岁同期程度。

　　（十二）强化建建业企业办事。对2025年完成正在地总产值30亿元以上的总专包企业，正在建建业天分审批、施工许可、完工验收、工程款领取等方面赐与“一对一”指点办事。完美外埠建建企业施工监测取办事保障机制，全面及时控制企业运营环境，协调处理承揽项目多、合同金额大的外埠企业出产运营碰到的坚苦问题。力争一季度建建业总产值增速高于全国平均程度。

　　（三十）支撑外贸企业扩猛进出口。激励正在无效防备风险、加强营业合规前提下，对外贸企业开展保单融资、订单融资、押汇融资、信用证项下打包贷款、托收贷款、海外代付融资等商业融资发生的银行贷款利钱，按90%赐与贴息支撑，单个企业贴息不跨越300万元。

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　　（二十一）加力成长设备农业和定制农业。加速鞭策设备农业成长，整村推进“小菜园”扶植，扩大蔬菜及食用菌种植面积。启动定制农业“百日步履”，加大培训指点和营销推介力度，鞭策各市（地）因地制宜成长粮、牧、渔、菜、果等定成品类。落实支撑定制农业高质量成长搀扶政策，按照从体定制农产物发卖额实行超额累进分档补帮，单个从体补助额度上限500万元。

　　（二十三）持续提拔农产物精湛加工能力程度。开展新一轮农产物精湛加工业高质量成长步履，聚焦玉米、大豆、水稻、乳品、肉类加工等范畴，不竭延链补链强链。支撑大豆精湛加工财产向财产链价值链中高端成长，对新增设备、出产线万元（含）以上的大豆精湛加工企业（含昔时新建企业），省级按照出产性投资额（不含地盘、软件费用）最高赐与50%补助，每个企业最高补助不跨越2000万元。

　　（四）持续拓展消费增量。支撑电商企业扩大收集零售规模，对一季度新增实物收集零售额跨越500万元的电商企业，按照新增实物收集零售额的2%赐与励，上限100万元。支撑旅行社“引客入省”旅逛，对旅客正在我省逗留3天2夜（含）以上，通过包机或火车、汽车等形式组织或引入省外（境外）旅客入省旅逛、大型团队旅逛及会旅逛，对合适《省激励旅行社“引客入省”旅逛励法子》前提的旅逛团组，按赐与旅行社不跨越100万元的资金励。