“十四五”期间成长过程极不普通。2023年6月习总亲临调查并颁发主要讲话，勉励我们正在中国式现代化扶植中闯出新来，为成长注入了强大动力。国务院出台《关于鞭策高质量成长努力书写中国式现代化新篇章的看法》，44个国度部委制定配套支撑文件，为成长带来了严沉机缘。正在自治区党委准确带领下，我们以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切进修贯彻习总对系列主要讲话主要，以铸牢中华平易近族配合体认识为从线，全面落实“两个樊篱”、“两个”、“一个桥头堡”的计谋定位和使命，坚持不懈走以生态优先、绿色成长为导向的高质量成长新子，细心榜样自治区高尚荣誉，“十四五”收官，各项事业成长迈上新台阶。——这五年分析经济实力大幅提拔。经济总量达到2。67万亿元，人均P进入全国前8位。一般公共预算收入添加近1000亿元，稳步达到3000亿元以上。固定资产投资年均增加12。8%，累计完成严沉项目投资3。8万亿元。规上工业添加值年均增加7%，稀土化合物、功能材料、煤制烯烃等80多种产物产能全国第一。积极争创中国（）商业试验区，进出口总值翻番达到2206亿元。运营从体冲破300万户，规上工业企业达到4358户。新增12家上市公司，打破9年无企业上市场合排场。——这五年办事国度大局能力不竭加强。年均煤炭产量连结正在12亿吨以上，累计为29个省份保供煤炭超35亿吨、居全国首位。电力总拆机规模3。1亿千瓦，新能源拆机1。7亿千瓦，电力外送量持续21年居全国首位。“两个稀土”初具规模，冶炼能力和工艺程度国际领先。全国一体化算力收集国度枢纽和林格尔集群扶植成效较着，智算规模22万P、居全国前列。累计建成高尺度农田6281万亩，粮食最高年产840亿斤、居全国第5位，牛奶、牛肉、羊肉、饲草、羊绒等产量稳居全国首位。——这五年高质量成长稳步推进。乳业手艺立异核心、稀土功能材料立异核心、巴彦淖尔农高区等一批国度级立异平台获批落地，累计培育立异型企业1714家、专精特新企业814家、“小巨人”企业45家，2人被选中国工程院院士，47人入选科技范畴国度沉点人才打算，区域立异能力升至全国第20位。乳成品、稀土新材料、现代煤化工入选国度先辈制制业集群，晶硅光伏、风电配备实现全财产链贯通。集大原高铁、包银高铁开通运转，赤大白铁开行搭客列车，东高速公大通道和沿边331国道全线个盟市接通高铁、所有盟市互通高速。开通航路F级盛乐国际机场通过行业验收。建成蒙东“七横一纵”和蒙西“四横六纵”电网从网架，220千伏及以上输电线万公里。引绰济辽工程实现全线万座。——这五年生态平安樊篱进一步夯实。全力打好“三北”工程三大标记性和役，累计完成生态扶植1。23亿亩、防沙治沙6688万亩，均居全国首位。丛林笼盖率达到22%，草原分析植被盖度不变正在45%以上，天然草原草畜均衡指数降至10%以下。蓝天、碧水、和取得严沉，完成2100万千瓦火电机组、2812万吨钢铁产能、395台燃煤汽锅超低排放，优秀比例连结正在90%以上，“一湖两海”及察汗淖尔管理由“治湖泊”向“治流域”改变，黄河干流段水质持续6年连结Ⅱ类。建成绿色矿山437个，完成汗青遗留矿山生态修复117平方公里，大青山国度级天然区成功入选世界生物圈区。单元P能耗累计下降18%，建成自治区级以上绿色工场510个、绿色园区32个，钢铁、有色、化工等沉点行业46种产物能耗达到国度先辈值，鄂尔多斯蒙苏经济开辟区、包头稀土高新手艺财产开辟区入选首批国度级零碳园区扶植名单。——这五年平易近生福祉不竭促进。城镇新增就业累计106万人，常住生齿城镇化率达到71。5%。居平易近人均可安排收入冲破4万元，居全国第9位。学前教育毛入园率、九年权利教育巩固率、高中阶段毛入学率均高于全国平均程度。平稳应对世纪疫情，公共卫生办事程度较着提拔。落户4个国度区域医疗核心，结构39个自治区专科区域医疗核心，实施呼和浩特、通辽2个国度级公立病院取高质量成长现范项目，医保集中带量采购为群众减负237亿元。鞭策“老有保养、长有善育”，全区养老机构和设备达到9341个、床位10。5万张，每千人具有3岁以下婴长儿托位数提高到4。6个。城乡低保尺度提高到每月815元和615元，根基平易近生保障全数达到或跨越全国平均程度。累计供给“暖心煤”1亿吨，完成“煤改电”78万户。实施偏僻农牧户电网延长和新能源通电升级工程，4万户农牧平易近用上不变靠得住的电。城镇老旧小区7323个、棚户区5。2万套、危旧房3。1万套（户）、老旧管道1。68万公里，增设电动汽车充电桩3。2万个，“住有所居”向“住有宜居”不竭迈进。完成巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾5年过渡期使命，京蒙协做“六个倍增打算”成效显著，43所高校、职业院校和538所中小学取市学校结对办学，300多个医疗专科取援帮病院同质成长，落地京企超500家。——这五年平易近族连合场合排场持续巩固。把铸牢中华平易近族配合体认识做为平易近族地域各项工做的从线个全国平易近族连合前进示范典型，全面推广普及国度通用言语文字、全面奉行利用国度统编教材，各平易近族交往交换交融愈加慎密，中华平易近族配合体认识深切。承办第十四届全国冬季活动会，7个城市获评全国文明城市，阿尔山国度级旅逛度假区和莫尔格勒河、老牛湾黄河大峡谷5景区获批，巴丹戈壁—沙山湖泊群成功申遗，辽、土城子、萨拉乌苏遗址入选国度考古遗址公园，6座博物馆晋级国度一级博物馆，10部文艺做品荣获文华、荷花。方才过去的2025年，面临外部复杂变化、市场无效需求不脚、大商品价钱下跌等坚苦挑和，我们落实、国务院决策摆设，统筹做好成长不变工做。一是连结经济平稳运转。次要经济目标增加连结正在合理区间，地域出产总值增加4。7%、低于全国0。3个百分点，规上工业添加值增加6。7%、高于全国0。8个百分点，固定资产投资增加4%、高于全国7。8个百分点，社会消费品零售总额增加4。3%、高于全国0。6个百分点，进出口总值增加6。4%、高于全国2。6个百分点。二是加速财产优化升级。草业成为继奶业、玉米、肉羊之后第4个千亿级农牧财产。建成工业互联网平台41个，工业数字化全体程度进入全国中逛。首个沙戈荒大及外送通道开工扶植，储能拆机达到1900万千瓦，绿氢产量冲破1万吨，全国首条大规模长距离输氢管道贯通。稀土、储能、氢能等范畴催生一批标记性科技，手艺合同成交额增加48%，高手艺制制业添加值增加17。5%。全区规模以上办事业企业冲破2000户，全年欢迎旅客3亿人次、总破费跨越4500亿元。三是全面深化。提请自治区常委会审议处所性律例案29件，制定点窜废止规章8件。鼎力整治形式从义为下层减负，鞭策456个事项“全区通办”，推出“高效办成一件事”沉点事项30个。自治区国资委监管企业营收增加5。9%、利润增加5。5%。举办中国财产转移成长对接会、中国绿色算力大会、—深圳（前海）财产合做大会等勾当，引进国内到位资金6000亿元。四是抓好生态整治。措置毁林毁草问题1。9万个。全区12个盟市空气质量全数达标，国考断面水质优秀比例达到汗青最好程度。第三轮地方生态督察交办的群众举报问题办结率98。3%。举办第十届库布其戈壁论坛，新增5个国度生态文范区、3个“绿水青山就是金山银山”实践立异。五是统筹成长和平安。超额完成清欠企业账款年度方针。开展耕地、林地、草地权属交叉化解试点，化解“一地多证”160万亩。推进平安出产治标攻坚步履，开展燃气、危化品、高层建建、“九小场合”等范畴现患排查整治。打赢防汛抢险攻坚和，救帮各类受灾群众136万名。列位代表！五年过程极不寻常，成就来之不易，底子正在于以习同志为焦点的领航掌舵，正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学，是自治区党委顽强带领、依法监视、政协监视、社会鼎力支撑的成果。正在此，我代表自治区人平易近，向全区各族人平易近，向各党派、大家平易近集体和人士，向所相关心支撑成长的伴侣们，暗示衷心的感激！成就虽然可喜，问题也不容轻忽。一是生态本底仍然懦弱，毁林毁草、乱排乱倒现象时有发生。二是保守沉化工业占比高，产物大多处于价值链中低端，精湛加工和价值创制不脚。三是能源财产转型不及预期，新能源外送通道、消纳场景扶植取拆机容量、发电量增加分歧步。四是农牧财产成长情况取资本禀赋不婚配，附加值高、有影响力的出名品牌少。五是经济外向度偏低，融入“一带一”和中蒙俄经济走廊扶植的深度广度不敷，“酒肉穿肠过”现象还未改变。六是科技立异能力不脚，R&D经费投入强度低于全国平均程度，教育科技人才一体化成长亏弱。七是各类风险现患排查和快速措置机制还不健全，防备遏制严沉出产平安变乱的根本仍不安稳。八是办事质效和营商还需改善，反斗争形势仍然严峻复杂。以上问题事关自治区久远成长，必需痛下决心予以处理。“十五五”期间是高质量成长、加速闯新的环节期间。习总和对工做高度注沉、殷切关怀，国度西部大开辟、东北全面复兴、黄河道域生态和高质量成长等严沉计谋赐与多沉政策支撑，我区计谋地位主要、资本得天独厚、文化多姿多彩、成长潜力庞大，泛博干部群众守望相帮、连合奋斗的干劲十脚，完全有决心、有能力成长得更好更快。按照自治区党委《关于制定国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》，自治区人平易近编制了《国平易近经济和社会成长第十五个五年规划纲要（草案）》，明白了“十五五”期间全区经济社会成长的总体要乞降次要方针，出格是“十五五”期间要实现人均地域出产总值稳居全国上逛、居平易近收入稳居全国上逛；到2035年要正在推进中华平易近族配合体扶植、边陲平易近族地域配合敷裕上继续走正在前列，正在扶植国度生态平安樊篱、平安不变樊篱上继续走正在前列。“两个稳居”、“两个继续走正在前列”的方针催人奋进，我们要勤奋正在中国式现代化历程中抢抓新机缘、展示新做为。本年是“十五五”开局之年，按照自治区党委十一届十一次全会暨全区经济工做会议摆设，总体要求是：以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会以及地方经济工做会议，深切贯彻落练习总对系列主要讲话主要，按照自治区党委“1571”工做摆设，完整精确全面贯彻新成长，积极融入和办事建立新成长款式，出力鞭策高质量成长，人平易近至上，稳中求进工做总基调，更好办事国内经济成长和国际经贸斗争大局，更好统筹成长和平安，持续提振需求、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜成长新质出产力，深度对接全国同一大市场，持续防备化解沉点范畴风险，出力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，连结社会协调不变，实现“十五五”优良开局。本年经济社会成长的次要预期方针是：地域出产总值增加5%摆布，正在现实工做中勤奋争取更好成果；城镇查询拜访赋闲率5。7%摆布，城镇新增就业18万人以上；居平易近消费价钱涨幅2%摆布；居平易近收入增加取经济增加同步；粮食产量跨越840亿斤；完成国度下达的降碳减排使命。自治区党委“1571”工做摆设，是落练习总对系列主要讲话主要的最新谋篇结构，是贯彻党的二十届四中全会和地方经济工做会议的严沉务实行动，是当前和此后一个期间全区各项事业成长的总抓手。2026年工做次要是环绕自治区党委“1571”工做摆设细化行动、抓好落实。铸牢中华平易近族配合体认识是新时代党的平易近族工做的从线，也是平易近族地域各项工做的从线。我们必然要聚焦铸牢中华平易近族配合体认识、推进中华平易近族配合体扶植，推进各平易近族像石榴籽一样紧紧抱正在一路，配合好榜样自治区的高尚荣誉。（一）加强中华平易近族共有家园扶植。用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂，普遍开展“三个离不开”、“四个取共”、“五个认同”等教育和“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，指导各族群众树立准确的国度不雅、汗青不雅、平易近族不雅、文化不雅、教不雅。完美中华平易近族配合体扶植协同研究机制，建立全区教育实践系统，编纂各平易近族交往交换交融史料，选树新时代以来平易近族连合前进典型，讲好中华平易近族配合体故事。贯彻新修订的国度通用言语文字法，实施国度通用言语文字普及攻坚和质量提拔工程，巩固全面奉行利用国度统编教材。（二）推进各平易近族普遍交往交换交融。把互嵌融居贯穿新型城镇化扶植和城市更新各方面，实施各族群众互嵌式成长打算、各族青少年交换打算、旅逛推进各平易近族交往交换交融打算。支撑通辽市、乌兰察布市、乌海市争创全国平易近族连合前进示范市。深切推进新时代兴边富平易近步履，健全边平易近补助机制，加强边境小城镇和抵边村镇扶植，开展“平易近营企业进边陲”、“科普边陲行”等勾当。（三）健全贯彻从线要求轨制机制。完美严沉经济社会成长政策贯彻从线要求、付与所有成长以“三个意义”的审核评估机制，健全各族群众共享资本开辟、财产成长、项目扶植等收益机制。加强对处所性律例、规章铸牢中华平易近族配合体认识的前置审核，鞭策从线要求落实到汗青文化宣布道育、公共文化设备扶植、城市标记性建建扶植、旅逛景不雅陈列等各方面。加强平易近族事务依理，完美防备化解平易近族范畴风险现患工做机制，依法保障各族群众权益。扶植“两个樊篱”、“两个”、“一个桥头堡”，是习总着眼全国成长大局付与的计谋定位和使命，是自治区全面推进中国式现代化的底子遵照。我们要一以贯之、一体推进，一步一个脚印把习总擘画的雄伟蓝图变为夸姣现实，把祖国北部边陲这道风光线打制得愈加亮丽。（一）生态优先、绿色成长，建牢我国北方主要生态平安樊篱。一要打好“三北”工程三大标记性和役。完成生态扶植使命4000万亩，此中防沙治沙1500万亩，沉点推进贺兰山至阴山段沿黄岸线公里流沙系理。健全长效管护机制，提高苗木成活率和建成区管护能力。二要加强生态修复。加速斑斓中国先行区和国度生态文明试验区建立，承办2026年全国生态日从场勾当。稳妥有序推进“一地多证”、“一地多补”问题整改，持续开展毁林毁草整治。提拔黄河、“一湖两海”及察汗淖尔等河湖湿地管理成效，完成水土流失分析管理1128万亩。严酷落实“四水四定”准绳，实施黄河道域强制性用水定额办理轨制，推进高耗水行业节水，加强地下水超采管理，提高再生水、矿井水、雨洪水操纵程度。实施包头、阿拉善等6个国度汗青遗留烧毁矿山生态修复示范工程，新建绿色矿山50座。三要深切打好污染防治攻坚和。推进乌海及周边地域等沉点区域大气污染联防联治，实施入河排污口排查整治、工业园区水污染分析管理，推进煤矸石、粉煤灰、冶金渣、化工渣等大工业固废泉源减量、分析操纵，峻厉冲击不法倾倒建建垃圾，做好土壤污染泉源防控，推进“无废城市”扶植。四要鞭策绿色低碳成长。实施碳排放总量和强度双控轨制，编制“十五五”碳达峰步履方案，开展工业沉点行业能效对标提拔和绿电、绿氢、电能替代步履。支撑零碳园区存量负荷绿电曲连，激励更多园区、企业建立零碳园区和零碳工场。健全碳排放统计核算系统，扶植呼伦贝尔国度生态产物价值实现机制试点，打制“北方绿碳”碳汇品牌。建牢我国北方主要生态平安樊篱，是必需服膺的“国之大者”，我们要一直把生态挺正在前头，守护好这片碧绿、这方湛蓝、这份。（二）更好统筹成长和平安，建牢祖国北疆平安不变樊篱。一要守好平安出产底线。深刻罗致包钢板材厂爆炸变乱教训，开展建建施工、高层建建、交通运输、矿山、危化品、燃气、消防、旅逛等沉点范畴现患排查整治，强化大型勾当的平安管控，遏制沉特大变乱发生。健全“大平安大应急”系统，完美天然灾祸出格是“雨带北抬”监测防控办法，加强区域分析性应急救援、航空应急救援系统、应急物资储蓄库、消防救援根本设备等扶植，提拔丛林草原防灭火、防汛抗旱减灾、地动灾祸防备、极端气候应对等能力。实施全平易近应急本质提拔工程，建牢平安出产的人平易近防地。二要守好财务金融风险底线。完成年度现性债权化解和清理拖欠企业账款使命，庄重查处新增现性债权、化债不实等问题，做好PPP存量项目风险防备。认实施行预算法，完美财务专户办理轨制，兜牢下层“”底线。出台财务承受能力评估法子和地方合作性项目资金配套法子，提级审批债权高风险地域投资项目，规范采办办事行为。积极推进中小金融机构减量提质、高风险金融机构“退高摘帽”。三要守好社会大局协调不变底线。实施北疆樊篱保障能力一体化提拔工程，严密防备冲击敌对渗入勾当。强化党政平易近合力强边固防，鼎力支撑国防和戎行扶植，完美双拥工做机制，加强国防教育、国防带动和后备力量扶植。和成长新时代“枫桥经验”，推进工做化。加速社会治平安体防控系统扶植，常态化推进扫黑除恶，峻厉冲击“盗抢骗”、“黄赌毒”、“环食药”、收集诈骗等各类违法犯为，加强未成年人违法犯罪防止和管理。支撑工青妇等群团组织更好阐扬感化。是祖国的“北大门”、首都的“护城河”，好和边陲平和平静，建牢祖国北疆平安不变樊篱，是我们的严沉义务。（三）鼎力成长示代能源经济，扶植国度主要能源和计谋资本。一要做好煤炭保供和文章。建强国度煤炭供应保障，煤炭产量不变正在12。5亿吨以上，完成国度保供煤使命。高质量扶植鄂尔多斯国度现代煤化工财产示范区，建好现代煤化工中试。二要做好新能源外送和消纳文章。加速扶植“十四五”批复的6个沙戈荒大及外送通道，争取再纳规3个沙戈荒大，确保新增新能源拆机3000万千瓦、新能源发电量超3000亿度。建成20个500千伏输变电工程，启动阿拉善至蒙中地域特高压柔性曲流输电线论证。正在电网环节节点、新能源富集地域结构扶植700万千瓦新型储能项目。鼎力推广绿电曲连、增量配电网等消纳新模式，鞭策新增用电量次要由新增新能源发电满脚。三要做好轻中沉稀土全财产链文章。出台“十五五”支撑稀本地货业高质量成长的政策办法，设立稀本地货业基金，加速轻稀本地货业延链补链强链，加大中沉稀土开辟操纵力度，建强白云鄂博稀土全国沉点尝试室和国度稀土功能材料制制业立异核心，扶植面向全国的稀本地货品买卖核心。四要做好新一轮找矿冲破文章。鞭策主要能源和计谋资本勘察开辟和增储上产，加大矿业权市场化出让力度。既有成长保守能源财产的劣势，又有成长新能源财产的劣势，必然要把现代能源经济这篇大文章做好，这是我们的潜力所正在、机缘所正在、义务所正在。（四）加速农牧业转型成长，扶植国度主要农畜产物出产。一要提拔分析出产能力。实施次要粮油做物大面积单产提拔步履，新建和提拔高尺度农田600万亩以上，完成黑地盘性耕做1000万亩以上，提拔盐碱耕地50万亩。实施饲草料供给提拔、肉牛肉羊减产增效、奶业复兴步履，确保肉、奶产量别离不变正在310万吨和750万吨摆布。完美农资采购、出产托管、农机功课、储藏运输等农牧业社会化办事系统，扶植现代农（牧）事分析办事核心200家以上。二要实施“种芯”工程。环绕农做物、特色六畜、林草三大范畴，以种源自从可控为方针，扶植全国领先的牛、羊、牧草种源和国度高程度南繁科研育种。打制自治区牛羊、玉米、马铃薯、大豆手艺立异核心，高质量扶植巴彦淖尔国度农高区和兴安盟现代畜牧业试验区，支撑赤峰扶植蒙东做质资本库。三要做优农畜产物精湛加工和绿色无机品牌。鼎力成长玉米生物制制、固态乳成品、精品牛羊肉、动物疫苗、益生菌、小品种氨基酸等高附加值财产，新增1个国度级劣势特色财产集群、新入规加工企业20家以上。培育牛羊肉、奶酪、马铃薯、果蔬、杂粮等区域品牌，集中力量打制有影响力的牛羊肉、雪花粉、葵花籽、粳稻、小米、鲜食玉米等绿色农畜产物品牌，新认证“蒙”字标企业30家以上，支撑通辽扶植全国肉牛财产沉镇。部区共建牛羊肉买卖核心，力争买卖额达到100亿元。加强取北上广深等地大型农工商龙头企业和区域农贸市场所做，正在次要消费地域设立牛羊肉前置屠宰加工核心。的空气是清爽的、水是洁净的、土是清洁的，这就是出产力、合作力，我们要让更多优良优价的绿色农畜产物摆上全国人平易近的餐桌。（五）以建立中国（）商业试验区为牵引，打制我国向北主要桥头堡。一要做强平台。高尺度建立商业试验区，自动对接国际经贸法则，稳步扩大轨制型，更好参取共建“一带一”和中蒙俄经济走廊扶植。实施满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克、满都拉等沉点港口提拔工程，加速扶植中蒙二连浩特—扎门乌德经济合做区、满洲里财产协做园区，建成运营满都拉、甘其毛都港口互贸区，鞭策呼和浩特、鄂尔多斯、满洲里3个综保区高质量成长。二要通顺通道。协调推进甘其毛都跨境铁、二连浩特公港口货运第二通道等沉点交通根本设备扶植。支撑开展从动扶引车、无人驾驶沉卡等跨境运输，正在二连浩特等港口开展“公港口+属地曲通”模式，正在甘其毛都实施数智化一坐式快速通关试点。鞭策呼和浩特、乌兰察布中欧班列节点城市和满洲里扶植，新培育认定一批公共海外仓，提高货源集散能力和回程满载率。三要鼎力成长型经济。不变大商品商业量，扩大新能源汽车、特色农畜产物等沉点商品出口，次要进口产物落地加工量新增300万吨以上。开辟中亚、中东、东南亚和港澳等市场，拓展数字经济、旅逛、农牧业、健康、教育等范畴合做空间。完美风险预警、法令征询、学问产权等办事系统。是我国向北的主要桥头堡，我们要以宽广的世界目光推进对外，让更好世界，让世界更多领会。一要加速保守财产提质升级。实施工业设备更新和手艺提质增效工程，推进冶金、化工、有色、建材等财产数智化转型，培育50家先辈级智能工场、新建90家绿色工场。打制乳业、稀土、有色、现代煤化工、光伏等千亿级财产链，提拔先辈制制业能级。成长新型合金材料财产，提高铝、铜、铅、锌、镁、锂等有色金属精湛加工程度，做大高纯铝、铜基合金、先辈电池材料等高端产物规模。支撑包头打制精品钢材，鄂尔多斯打制高铝粉煤灰分析操纵，包头、通辽打制高端铝后加工，赤峰打制绿色锂财产和高端有色金属财产集聚区。二要培育强大新兴财产和将来财产。支撑和林格尔数据核心集群扶植全国领先的绿色算力和数据财产集聚区，鞭策和林格尔取乌兰察布片区要素互济、劣势互补、协同成长，做大做强绿色算力财产，培育算力配备制制业，加速成长数据加工财产，升级数据买卖核心和算力安排核心。开展“人工智能+”步履，支撑企业研发落地特色财产和公共管理垂曲大模子，推进人工智能场景，支撑鄂尔多斯“车云一体化”、“聪慧交通”双试点扶植。扶植全国主要的新能源配备制制，支撑新能源矿卡、电池材料等配备及零部件全财产链成长，引进落地企业总部和研发核心，打制蒙东（通辽）高端沉型配备制制，扶植包头氢能配备制制财产园、鄂尔多斯制氢配备查验检测平台，培育新型储能、氢能制制业集群。有序成长低空经济，制定各行业场景使用推广方案，完美低空根本设备和配套保障办事，开展通用机场适配性，鞭策起降、通信、、景象形象等设备一体结构，引进飞翔器及环节材料制制企业，打制呼包鄂低空经济财产集群和赤锡通低空使用集聚区。延长生物制制财产链，出台加速成长生物制制财产实施方案，培育成长新型卵白、高效酶制剂等财产，扶植全球领先的动物疫苗智能制制和国内主要的生物发酵取制药转型升级示范。培育贸易航天财产，谋划结构航天器拆卸、试验测试、发射收受接管、航天燃料等财产。优化拓展绿色氢氨醇供给结构和使用场景，鼎力鞭策绿色燃料出区达海，加强绿氢取冶金、化工、合成生物等行业耦合使用。三要推进办事业优良高效成长。实施办事业扩能提质步履，鼎力成长研发设想、查验检测认证、新能源运维、消息传输、质量认证等出产性办事业。推进金融业企稳回升，开展政金企对接，成立金融支撑严沉项目、沉点企业清单，完美多条理本钱市场，成长私募、创投、风投等，持续开展企业上市“天骏打算”。实施全社会物流降本增效专项步履，加速多式联运“一单制”、“一箱制”使用，鞭策物流数字化、绿色化、尺度化成长。鞭策7个国度物流枢纽、4个国度冷链物流提质升级，推进盛乐空港国际物流园扶植，建立赤峰商贸办事型国度物流枢纽。实施农村牧区“客货邮”融合成长步履，打制一批示范旗县。（二）鼎力推进立异驱动，因地制宜加速高程度科技自立自强。一要加大科技投入。自治区本级科技专项资金翻一番，各盟市严酷落实财务科技投入不变增加机制，驻区央企、区属国企和头部平易近营企业、规上企业带头添加科研经费。正在自治区财产基金下设立科创子基金，指导金融机构开辟科研贷、贷等产物，加大对科技型企业支撑力度。二要聚焦沉点攻坚。资金利用不克不及“撒胡椒面”，要聚焦新能源、新材料、现代煤化工、绿色氢氨醇、稀土、生物育种、草业、乳业等劣势特色范畴环节焦点手艺攻关，正在算电协同、风光氢储、“人工智能+”等新兴范畴结构一批先导性项目。三要建强用好严沉立异平台。提高乳业、草业手艺立异核心等国度级平台研发效能，鞭策国度尝试室、呼包鄂国度自从立异示范区尽早落地，支撑大青山、鄂尔多斯尝试室做大做强。依托高校、园区、企业打制一批概念验证、中试办事平台，提拔“蒙科聚”平台研发力度，力争手艺合同买卖额增加25%。四要强化企业立异从体地位。加强高校、科研院所取企业科技资本共享，激励企业建立自治区级以上研发平台或牵头组建立异结合体，通过“揭榜挂帅”等体例开展环节手艺攻关。五要统筹推进教育科技人才一体成长。分类鞭策高校内涵式成长，加速大学“双一流”扶植和部区合建。支撑生态学、草学等申报国度一流学科，鞭策教育部高档研究院实体化运转。投资于物和投资于人慎密连系，建好首批24个拔尖立异人才培育试点项目，付与科研单元和科研人员更大自从权。（三）愈加沉视内需从导，深度对接全国同一大市场。一要鼎力提振消费。用好“两新”政策，持续支撑汽车、家电、数码和智能产物等消费品以旧换新，优化补助拨付时序，峻厉冲击骗补套补和“先涨后补”等违规违法行为。深切实施提振消费专项步履，加大中转消费者的普惠政策力度，清理消费范畴不合理。扩大能源、资本、出产材料等大商品运营规模，支撑出产企业实施产销分手，持续开展成品油和计量设备“打非治违”。推进健康、养老、托育、家政等办事消费扩容提质，培育强大智能家居、假日经济、夜间消费、表演经济、体育赛事等新增加点。出力引进贸易品牌首店、高能级零售旗舰店，培育更多有炊火气、本土味、时髦范的消费新场景。二要扩大无效投资。聚焦交通、能源、水利、消息等范畴，鞭策更多项目纳入地方预算内投资、超持久出格国债等支撑范畴。完美平易近营企业参取严沉项目长效机制、政策沟通取中转机制，支撑平易近营企业参取“两沉”扶植。用好严沉项目联审联批机制，确保全年实施严沉项目3600个摆布、完成投资1万亿元以上。建成包银高铁银川至巴彦浩特干线、太子城至锡林浩特铁，完成集通铁动车工程，实现锡林郭勒盟、阿拉善盟开步履车。乌兰浩特至阿尔山铁、敷裕至加格达奇铁。开工扶植包鄂榆高铁，推进呼包高铁、滨洲铁（齐海满段）开步履车工程前期工做。新开工高速公和国省干线公里。做好盛乐国际机场转场投运工做，强化枢纽功能，优化航路结构，构成盟市连首府连国内主要枢纽的航空收集。建成引绰济辽及二期工程，开工扶植河套灌区现代化、乌布林水库等沉点项目，实施黄河段河流管理工程，开展大黑河和美岱沟等13条河道、300条中型以上沟管理，汛期前完成哈素海等区域水毁工程修复。鼎力推进城市更新，加大改善性住房供应。指点建建企业提拔天分、入库纳统，提高承揽交通、水利、矿山、工业、等专业工程的能力。三要靶向招商引资。加强取京津冀、长三角、粤港澳大湾区、东三省、成渝等区域交换合做，举办全国工商联出名企业帮推高质量成长勾当。落实处所招商引资激励和事项清单，沉视增量项目精准引进、签约项目落地、正在建项目建成达产。（四）持续深化攻坚，建立高程度社会从义市场经济体系体例。一要进一步优化营商。营商不需要花大钱，但好的营商值大钱。要鞭策行政审批事项能减则减、应放尽放、先减后放、网上打点，再推出20个“高效办成一件事”沉点事项。深切整治违规招投标等问题，常态化整治乱收费、乱罚款、乱查抄、乱查封以及违规异地法律、趋利性法律、简单法律等凸起问题，依法企业运营者人身和财富平安。鞋大鞋小穿鞋的人最清晰，营商好欠好企业说了算，要成立以平易近营企业为从体的营商监测系统，营制卑商、沉商、亲商、护商的稠密空气，让各类企业正在处事顺心、投资安心、运营舒心、成长。二要提拔国资国企质效。进一步深化国资国企，了了分歧类型企业功能定位，鞭策非从业非劣势营业出清、同质化营业沉组整合，“一企一策”开展吃亏企业管理。有序鞭策自治区本级运营性国有资产集中同一监管，提拔闲置低效资产盘活操纵效益。三要培育强大运营从体。实施规模以上工业企业、天分以上建建业企业、限额以上批零住餐业企业、规模以上办事业企业梯度培育打算，成立“小升规”沉点企业培育库。用市场化手段降低能源成本、物流成本、融资成本，让更多优良企业正在良性市场机制中成长强大、脱颖而出。四要深化财务范畴。鞭策零基预算盟市全笼盖，做到先定事项再议经费、先有项目后有预算、先有预算再有收入、没有预算不得收入。完美财务办理体系体例，进一步理顺盟市取旗县两级财务事权和收入义务。各级要习惯过紧日子，把钱花正在刀刃上，不应花的钱一分也不克不及乱花。（五）优化区域经济结构，提拔协调成长程度。一要推进东部协调成长。鞭策东部盟市全面复兴，环绕农牧业、特色工业、旅逛、泛港口经济等持续用力，补齐交通、物流等根本设备短板。阐扬中部盟市挑大梁感化，加速呼包鄂乌一体化成长和呼和浩特都会圈扶植。鞭策西部盟市转型成长，加强区域可持续成长能力。支撑包头老工业、乌海资本干涸型城市绿色转型、立异成长。二要统筹推进以县城为主要载体的城镇化扶植和村落全面复兴。推进核心城区取周边旗县联动成长，“一县一策”强大县域特色劣势财产。深切进修使用“万万工程”经验，分类有序、片区化推进宜居宜业和美村落扶植。开展常态化精准帮扶，守牢不发生规模性返贫底线。做好二轮地盘延包整省区试点和第四次全国农业普查相关工做。三要优化园区定位和结构。深化园区办理体系体例，成立监测评估系统，集中力量支撑产值高、潜力大的园区成长，裁减退出持久没有起色、产值和项目少的园区。（六）繁荣成长社会从义文化，扶植文化强区。一要和践行社会从义焦点价值不雅。加强党的立异理论进修和宣布道育，统筹推进城乡文明扶植，鼎力“蒙古马”、“三北”，普遍宣传红色文化、诚信文化、清廉文化。二要强化文化遗产操纵。实施中华优良保守文化传承成长工程，加速红山文化遗址申遗，推进秦曲道等文化遗产传承和活化操纵，鞭策哈平易近考古遗址公园扶植、大窑遗址公园提档升级，完成第四次全国文物普查使命，让更多文物和文化遗产“活起来”。三要扩大优良文化产物供给。阐扬好乌兰牧骑等文艺集体感化，鞭策文化办事向下层延长，推出更多文艺精品力做。培育成长“文化+数字”、“视听+旅逛”等新业态，供给更多超高清视听办事体验。承办妥“5·18国际博物馆日”中国从会场勾当。四要推进文旅深度融合成长。鞭策乌拉盖九曲湾、敖鲁高古使鹿部落创开国家5景区，鄂尔多斯华莲、呼和浩特敕勒川草原、锡林郭勒多伦湖等景区创开国家级旅逛度假区。推进长城、黄河国度文化公园扶植。做优“歌逛”、“天天那达慕”品牌，办妥自治区第十六届活动会、第七届残特奥会，细心组织演唱会、音乐节、跨大年夜和“蒙超”、“蒙BA”、草原村排、“马超”等赛事勾当，强大冰雪、风俗等特色旅逛，打制农牧文旅体商深度融合的新场景、新体验。（七）一直平易近生为大，不竭加大保障和改善平易近生力度。一要实施城乡居平易近增收工程。保障农牧平易近工工资及时脚额发放，确保根基养老、医疗安全参保率不变正在95%以上，提高城乡居平易近养老安全根本养老金尺度，开展欠薪欠保、违法裁人等问题管理。二要实施稳岗扩容提质工程。用脚用好稳岗返还、税费减免等政策东西，开展职业技术培训40万人次，新建“口”就业办事坐500个，新增退役甲士就业4000人、残疾人就业6500人。加强对快递小哥、外卖骑手、网约车司机、货车司机、自从业人员等新就业群体的权益保障，让每一个奋斗者都能受卑沉、被关爱。三要实施教育讲授质量提拔工程。加强学龄生齿净流入和净流出地域教育资本余缺调配，添加5000个通俗高中招生打算。扩大“学生饮用奶”打算笼盖面，将学生不测义务安全从权利教育阶段扩大到高中阶段和普惠性长儿园。加强校园平安扶植，防备管理校园取学生。四要实施医疗防治康管办事工程。扶植运营好国度区域医疗核心和自治区专科区域医疗核心。加强慢性病分析防控和过敏性鼻炎、雷暴哮喘等防治。鞭策根基医保自治区级统筹，分步分批推进持久护理安全轨制扶植。开展高血压、糖尿病用药医保统筹线上领取试点工做。五要实施根基养老办事系统优化工程。完美提拔20个县村落养老办事收集，向中度以上失能老年人发放养老办事消费补助，提拔“一刻钟”居家养老办事圈质量。六要实施生育敌对型社会扶植工程。落实好各项生育支撑政策和激励办法，为重生儿供给免费疾病筛查办事。成长普惠托育和托长一体化办事，普惠性长儿园笼盖率达到93%以上。七要实施道交畅达行工程。出力处理高峰堵车和乱收费、乱泊车等问题，打通断头、修复坑洼，鞭策具备前提的车坐、机场扶植网约车公用泊车区。八要实施矛盾胶葛多元化解工程。及时排查化解家庭、邻里等矛盾和地盘草牧场鸿沟、承包流转、征占补助、劳动争议、物业办事等胶葛，鞭策城乡法令援帮办事收集全笼盖，12345热线%以上。九要实施消费者权益工程。加强市场监管法律，健全各级消协组织，专项整治食物平安、价钱次序、冒充侵权、缺斤短两等热点问题，奉行“安心消费”、“线下无来由退货”双许诺，实行农批农贸市场食用农产物“天天检”。十要实施城村夫居改善工程。加速城镇危旧房和老旧小区、街区、厂区、管网，鞭策收购存量商品房用做保障性住房、安设房、人才房等。加速水电气暖网等扶植升级，开展物业办事质量提拔步履。补齐城市防洪排涝设备短板，做好呼和浩特、包头、乌兰察布等地灾后沉建工做。平易近生无小事，枝叶总关情，要将政策细化到“衣食住行”、将关怀渗入到“柴米油盐”，让每个“小家”热气腾腾，我们这个“大师”才能江河日下。新形势新使命，对工做提出了新的更高要求。要深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，完整精确全面贯彻决策摆设，鞭策自治区党委工做要求落地收效。要安稳树立和践行准确政绩不雅，为人平易近出政绩、以实干出政绩，否决急功近利、弄虚做假、盲目蛮干，不要带血的P、有污的P、注水的P。要扛牢全面从严治党义务，大习、深切调研、实抓实干、清正清廉，全面加强本身扶植。一要扶植，一直依法决策、依法行政、依事，自动接管及其常委会监视、政协监视和各方面监视，加强审计、统计和财会监视，一直让行政正在监视下行使、让工做正在轨道上运转。二要扶植诚信，提高政策通明度、不变性和可预期性，新官理旧账，措辞要算数，做到言而有信、诚笃取信、加强互信，用诚信果断企业持久成长决心。三要扶植高效，各项工做都以处理问题为导向，科学决策，化繁就简，确保政策落实、项目开工、资金拨付等工做能早则早、能快则快，全面提高行政效能。四要扶植清廉，深刻罗致孙绍骋、王莉霞涉嫌严沉违纪违法教训，巩固拓展深切贯彻地方八项进修教育，持续整治群众身边不正之风和问题，深化整治集中、资金稠密、资本富集范畴，以风清气正的生态引领构成优良的营商、政务、立异、政策。五要扶植办事型，平易近之所盼政之所向，多换位思虑，多体恤下层坚苦，实实正在正在处理群众急难愁盼，实意帮帮下层处理问题，实正做到为群众办事、为下层办事、为成长办事。列位代表！本年恰逢中国夏历马年，习总多次勉励各族干部群众鼎力“吃苦耐劳、勇往直前、不达目标毫不”的蒙古马。我们要愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，正在自治区党委顽强带领下，拿出跃马扬鞭的怯气、激发万马飞跃的活力、连结马不断蹄的干劲，全力实现“十五五”优良开局，努力书写中国式现代化新篇章！1。通过“以工代赈”发放“三北”工程、高尺度农田扶植劳务报答20亿元以上；扩大赋闲安全、工伤安全笼盖面，提高城乡居平易近养老安全根本养老金尺度（牵头单元：农牧厅、林草局、人社厅）。2。实现城镇新增就业18万人以上，发布就业岗亭50万个以上，政策性岗亭4。5万个，开展职业技术培训40万人次（牵头单元：人社厅）。3。将学生不测义务安全从权利教育阶段扩大到高中阶段和普惠性长儿园，保费由每生每年5元提高至10元；添加5000个通俗高中招生打算；为巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾旗县正在校小学生、正在园长儿每天供给“一杯奶”（牵头单元：教育厅）。4。为全区低收入坚苦家庭的白内障患者实施免费手术2000例、“两癌”患病妇女赐与每人1万元救帮；全区西医（蒙医）病院全数开设夜间门诊、节假日门诊（牵头单元：红十字会、残联、妇联、卫健委）。5。完美提拔20个县村落养老办事收集，向中度以上失能老年人发放养老办事消费补助，建成家庭养老床位7000张（牵头单元：平易近政厅）。6。为重生儿免费供给苯丙酮尿症等疾病筛查办事，门诊产前查抄根基办事包费用及临蓐发生的政策范畴内住院医疗费用全额报销（牵头单元：卫健委、医保局）。7。实施全生命防护工程1500公里；开展城市沉点区域交通通行质量提拔步履，无效缓解高峰堵车、乱收费、泊车难等问题（牵头单元：交通厅、、住建厅）。8。实现城乡法令援帮办事收集全笼盖；为群众供给“7×24小时”全年无休免费法令征询；求决类初度事项一次性化解率达到93%以上（牵头单元：、局）。9。健全自治区、盟市、旗县消协组织，奉行“安心消费”、“线下无来由退货”双许诺，实现农批农贸市场“天天检”（牵头单元：市场监管局）。10。发放城镇住房保障家庭租赁补助1。6万户，加拆、更新室第电梯500部以上，实施物业办事质量提拔步履（牵头单元：住建厅）。